Glücksspiel in Polen

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Michał Dudkowiak
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Aktualisiert: 09.07.2024

Wie ist das Glücksspiel in Polen geregelt?

Das Glücksspiel in Polen unterliegt einer strengen behördlichen Aufsicht – es ist ein stark reguliertes Geschäft, und das Anbieten von Glücksspielen ohne die entsprechende Lizenz oder unter Verletzung der geltenden Gesetze kann eine strafrechtliche und finanzielle Haftung nach sich ziehen.

Darüber hinaus unterliegen einige Glücksspiele einem staatlichen Monopol und dürfen nicht von Anbietern auf dem freien Markt angeboten werden. Dieser Artikel bietet einen Überblick über das Glücksspielsystem in Polen und eine Beschreibung der Anforderungen, die erfüllt werden müssen, um im Bereich des Glücksspiels tätig sein zu dürfen.

Zu den Rechtsakten, die das Glücksspiel in Polen regeln, gehören:

  1. das polnische Glücksspielgesetz – es legt die Regeln für die Durchführung von Glücksspielen, die Bedingungen für die Veranstaltung von Spielen und die Regeln für die Besteuerung fest,
  2. das Gesetz über die nationale Steuerverwaltung – es legt die Regeln für die Durchführung von Inspektionen und anderen vom Finanzminister delegierten Tätigkeiten fest,
  3. das Steuerstrafgesetzbuch – es enthält einen Katalog von Steuerstraftaten und Vergehen gegen die Organisation von Glücksspielen und legt die Strafen für deren Begehung fest,
  4. andere Exekutivakte, die aufgrund der vorgenannten Gesetze erlassen werden.

Die Rechtsakte, die das Glücksspiel in Polen regeln

Der Rahmen für Glücksspielaktivitäten wird natürlich durch das polnische Glücksspielgesetz gesetzt, das die Quelle für alle anderen Regelungen ist. Der Glücksspielmarkt wird von den polnischen Strafverfolgungsbehörden sehr streng bewacht, sodass neben der Aufsicht des Finanzministers auch die Nationale Steuerverwaltung, einschließlich des Zoll- und Steuerdienstes, sowie die Polizei einen großen Teil der operativen Zuständigkeit innehaben.


Glücksspiel in Polen – Wichtige Fakten

Glücksspiel-Regulierung polnisches Glücksspielgesetz
Zulassungsbehörde Finanzminister
Arten von Glücksspielen
  • Glücksspiele
  • Wetten
  • Kartenspiele
  • Spielautomaten
Zeitaufwand für den Erwerb einer Lizenz ca. 6 Monate
Gültigkeitsdauer einer Lizenz
  • Spielkasino, Vermittlung von Wetten und Betrieb eines Bingo-Salons – 6 Jahre.
  • Tombola, Gewinnspiel und Telefongewinnspiel – 2 Jahre.
Umfang des staatlichen Glücksspielmonopols Zahlenlotto, Bargeldlotterien, Telebingo-Spiele und Spielautomaten-Spiele, die außerhalb von Casinos veranstaltet werden
Casino-Lizenz ist erforderlich für Roulettespiele (Roulette), Kartenspiele, Würfelspiele und Spielautomatenspiele
Wettformen
  • nur in stationären Wettannahmestellen und
  • per Internet
Gewinnspiele, Lotterien mit Sachgewinn und Tombola-Bingo Können auf der Grundlage einer Lizenz oder, wenn der Wert des Jackpots den Grundbetrag nicht übersteigt, auf der Grundlage einer Benachrichtigung vereinbart werden

Wer ist die Aufsichtsbehörde für Glücksspiele in Polen?

Die Verfahren zur Erlangung einer Glücksspiellizenz unterstehen dem polnischen Finanzministerium – es ist diese Behörde, die prüft, dass:

  • alle gesetzlich vorgeschriebenen Anforderungen erfüllt sind,
  • es gewährt dann die Lizenz und
  • kontrolliert auch, ob die Aktivität auf legale Art und Weise veranstaltet wird.

Die Zuständigkeiten des Finanzministeriums können an untergeordnete spezialisierte Glücksspieleinheiten delegiert werden.


Was ist die rechtliche Definition von Glücksspielen?

Nach polnischem Recht sind Glücksspiele:

  1. Glücksspiele – es sind Spiele um Geld- oder Sachgewinne, deren Ausgang vom Zufall abhängt, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Ziehungsspiele, Geldlotterien, Bingo, Gewinnspiele usw.,
  2. Wetten – das sind Wetten auf Geld- oder Sachgewinne, deren Höhe von der Gesamthöhe der gezahlten Einsätze abhängt und bei denen man Folgendes raten muss:
    • sportliche Leistungen,
    • das Eintreten verschiedener Ereignisse, einschließlich virtueller Ereignisse,
  3. Kartenspiele – einschließlich Black Jack, Poker und Baccarat (Baccara, Punto Banco),
  4. Spielautomaten-Spiele.

Die oben genannte Glücksspiel-Definition ist entscheidend, da sie Aktivitäten definiert, die eine Lizenz erfordern.


Sind Spiele um Geld- oder Sachgewinne, deren Ausgang vom Zufall abhängt, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Ziehungsspiele, Bargeldlotterien, Bingo, Werbelotterien usw.

Glücksspiel-Lizenz in Polen

Die Veranstaltung von Glücksspielen in Polen und die Durchführung von Glücksspielgeschäften ist nur auf der Grundlage einer entsprechenden Lizenz des Finanzministers oder anderer benannter Behörden erlaubt.

Das polnische Glücksspielgesetz unterscheidet drei Arten von behördlichen Beschränkungen/Lizenzen:

  • Konzession,
  • Erlaubnis und
  • Benachrichtigung.

Alle diese Punkte werden im Folgenden gemeinsam als „Lizenz“ bezeichnet. Die Art der Lizenzen hängt von der Art des Glücksspiels und dem Verfahren ab, das ihrer Erlangung vorausgeht.

Wer darf eine Glücksspiellizenz beantragen?

Der Katalog der Rechtsträger, die in Polen Glücksspiele anbieten dürfen, ist streng definiert. Die geforderte Form der Aktivität hängt auch von der Art der angebotenen Spiele ab – für Wetten, Roulettespiele, Kartenspiele, Automatenspiele sind die Anforderungen die Folgenden:

  1. Aktiengesellschaften oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die auf dem Gebiet der Republik Polen tätig sind,
  2. Unternehmen, die nach den für die oben genannten Unternehmen geltenden Vorschriften tätig sind und ihren Sitz in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder der EFTA haben – in diesem Fall ist es erforderlich, dass sie:
    1. eine Vertretung in Polen gründen oder
    2. eine Zweigniederlassung in Polen eröffnen.

Was sind die Anforderungen für Unternehmen, um eine Glücksspiellizenz zu erhalten?

Für Wetten, Roulettespiele, Kartenspiele,Spielautomaten gibt es zusätzliche Anforderungen, die erfüllt werden müssen:

Anteile an Glücksspielunternehmen dürfen nur erworben werden von:

  • natürlichen Personen, die Bürger eines EU-Mitgliedstaates oder eines EFTA-Mitgliedstaates sind,
  • juristischen Personen oder Gesellschaften ohne Rechtspersönlichkeit, deren eingetragener Sitz sich im Hoheitsgebiet eines EU-Mitgliedstaates oder EFTA-Mitgliedstaates befindet.

Ausarbeitung von Vorschriften für die Veranstaltung von Glücksspielen und deren Genehmigung durch den Finanzminister.

Gesellschaftskapital in entsprechender Höhe:

  • 4.000.000 PLN – für Spiele, die in einem Spielkasino stattfinden,
  • 2.000.000 PLN – für Wetten und Spiele, die in einem Bingo-Salon veranstaltet werden.
  • Keine Vorzugsaktien oder Gesellschaftsanteile,
  • Ernennung des Aufsichtsrates,
  • wenn das Glücksspiel von einer Aktiengesellschaft angeboten wird, dürfen die Aktien nur registriert werden.

Es gibt gegen die Gesellschaft, die Gesellschafter (mit mehr als 10 % der Gesellschaftsanteile), die Mitglieder der Vertretungsorgane, des Aufsichtsrats oder des Prüfungsausschusses sowie die Stimmrechtsvertreter der Gesellschaft aus Sicht der Gesellschaft keine berechtigten Einwände in Bezug auf:

  • die Staatssicherheit,
  • die öffentliche Ordnung,
  • die Sicherheit der wirtschaftlichen Interessen des Staates,
  • die Einhaltung der Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung.
  • Die Mitglieder des Leitungsorgans, des Aufsichtsrats oder des Prüfungsausschusses haben die polnische Staatsangehörigkeit, die eines anderen EU-Landes oder eines anderen EFTA-Mitgliedstaates.
  • Es gibt keine anhängigen Verfahren gegen die in Punkt 7 aufgeführten Personen wegen Verstößen gegen die Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche.

Gesellschafter, die mehr als 10% der Gesellschaftsanteile (Aktien) halten, müssen einen tadellosen Ruf haben und dürfen nicht vorbestraft sein.

Welche Informationen sind für die Beantragung einer Glücksspiellizenz erforderlich?

Unternehmen, die sich um eine Glücksspiellizenz bewerben, müssen einen Glücksspielantrag einreichen, der Folgendes enthält:

  1. Unternehmensunterlagen:
  • eine Kopie des Gesellschaftsvertrags oder der Satzung des Unternehmens,
  • die Nummer aus dem zuständigen Handelsregister des Landes, in dem das Unternehmen seinen Sitz hat,
  • die eingetragene Bezeichnung von Gesellschaftsanteilen oder Aktien mit einem bestimmten Nennwert.
  1. Rechtliche und finanzielle Informationen:
  • Informationen zum aktuellen und früheren Rechtsstatus,
  • Details zur finanziellen Situation.
  1. Personenbezogene Daten:
  • die Nachnamen, Vornamen, Staatsangehörigkeiten, Wohnorte, Arten und Serien und Nummern der Ausweise, Informationen über Ausbildung und Berufserfahrung der:
    • Gesellschafter, bei denen es sich um natürliche Personen handelt, die mindestens 10 % des Gesellschaftskapitals des Unternehmens vertreten,
    • Mitglieder des Leitungsorgans, des Aufsichtsrates und des Prüfungsausschusses des Unternehmens,
    • Personen, die das Spielkasino leiten sollen;
  • Im Falle von Handelsgesellschaften, die Gesellschafter sind, auch Informationen über ihren aktuellen und früheren Rechtsstatus und ihre finanzielle Situation.
  1. Standort und Aktivitäten:
  • eine Beschreibung der geografischen Lage und Genehmigung der Nutzung des Gebäudes oder des Ortes, an dem das Glücksspiel angeboten werden soll,
  • das voraussichtliche Datum der Aufnahme der Geschäftstätigkeit.
  1. Im Fall von Wetten:
  • Die voraussichtliche Art und Anzahl der Wetten, zusammen mit
  • einem Hinweis darauf, ob die Wetten über das Internet vermittelt werden.
  1. Informationen zur Belegschaft: Die geschätzte Größe der Belegschaft, mit Angabe der Stellenpositionen.
  2. Organisatorische Details:
  • Eine Beschreibung der Organisation und des Betriebs des Unternehmens.
  • Die Regeln für die Aufbewahrung und Erfassung des Kapitals.
  1. Wirtschaftliche und finanzielle Studie einschließlich, mindestens, einer Bestimmung der Investition und der erwarteten Rentabilität.
  2. Entwurf des Reglements für Spiele oder Wettturniere, das Folgendes festlegt:
  • den Namen der Einrichtung, die das Spiel oder Turnier organisiert,
  • die detaillierten Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Spiels oder Turniers, einschließlich der Gewinnermittlung, des Datums und des Ortes des Spiels bzw. Turniers,
  • die Rechte und Pflichten der Teilnehmer an dem Spiel oder Turnier,
  • das Verfahren und die Fristen für die Bearbeitung von Beschwerden sowie das Verfahren und die Fristen für die Einreichung von Ansprüchen der Teilnehmer des Spiels oder Turniers,
  • den Kapitalbetrag des Spiels oder Turniers, der für die sofortige Auszahlung der Gewinne bestimmt ist.
  1. Besucherregistrierungssystem: Das Design des Systems, das zur Registrierung von Besuchern verwendet wird.
  2. Bedingungen für die Stellung von Sicherheiten: Vorgeschlagene Bedingungen für die Stellung von Sicherheiten.
  3. Zustimmung zum Wetten: Im Falle von Wetten – die Zustimmung der Organisatoren von Sportwettbewerben zur Nutzung ihrer Ergebnisse.
  4. Dokumente zur Kapitallegalität:

Dokumente zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit der Kapitalquellen, insbesondere:

  • im Falle eines Gesellschafters, bei dem es sich um eine natürliche Person handelt, die mindestens 10 % des Gesellschaftskapitals der Gesellschaft repräsentiert, eine Bescheinigung des zuständigen Leiters des Finanzamtes über die Deckung der Gesellschaftsanteile aus den angegebenen Einkommensquellen,
  • im Falle von Gesellschaftern, die juristische Personen sind: die Jahresabschlüsse.
  1. Nachweis der Einhaltung:
  • Nachweis, dass keine Steuern oder Zölle ausstehen,
  • Nachweis über keine ausstehenden Zahlungen von Sozialversicherungs- oder Krankenversicherungsbeiträgen,
  • Jahresabschlüsse.

Hinweis! Reichen Sie Ihren Antrag auf eine Glücksspiellizenz mit Originaldokumenten oder notariell beglaubigten Kopien ein. Ausländische Dokumente benötigen eine beglaubigte polnische Übersetzung.

Der Interessent reicht den Antrag auf eine Lizenz zur Veranstaltung von Glücksspielen zusammen mit Anhängen ein. Die dem Antrag beigefügten Dokumente müssen in Form von Originalen oder von einem Notar, Rechtsberater oder Rechtsanwalt beglaubigten Kopien eingereicht werden.

In einer Fremdsprache erstellte Dokumente oder deren Kopien sind zusammen mit einer beglaubigten Übersetzung ins Polnische einzureichen.

Wie lange dauert es normalerweise, bis man eine Glücksspiellizenz erhält?

Die Prüfung des Antrags erfolgt innerhalb von 6 Monaten ab dem Datum seiner Einreichung.

Allerdings ist dies nur eine Regelfrist, sodass ihre Verletzung durch die Behörde keine rechtliche Wirkung hat.

Gebühren für Glücksspiellizenzen

Die Gebühr ist abhängig von:

  • dem Erhalt einer Lizenz,
  • der Änderung einer Lizenz,
  • der Registrierung eines Spielautomaten, Ziehungsgeräts oder Spielgeräts,
  • der Prüfung des Antrags zur Klärung der Art der Spiele.

Die Höhe der Gebühr ergibt sich aus der Multiplikation des „Grundbetrags“, der dem durchschnittlichen Monatsgehalt des Jahres entspricht. Der Grundbetrag im Jahr 2023 beträgt 6.565,44 PLN.

Die Gebühren sind:

  1. für die Lizenz für den Betrieb eines Spielkasinos – 32.000 % des Grundbetrags,
  2. für die Lizenz zur Vermittlung von Wetten – 2.000 % des Grundbetrags, plus:
    • für jeden Wettpunkt – 50 % des Grundbetrags,
    • für die Vermittlung von Internet-Wetten – 2.000% des Grundbetrags,
    • für jede Wett-Website – 5.000 % des Grundbetrags,
  3. für die Lizenz zur Durchführung eines Gewinnspiels – 10 % des Wertes des Preispools, aber nicht weniger als 50 % des Grundbetrags,
  4. für die Prüfung des Antrags zur Klärung der Art des Spiels – 200 % des Grundbetrags.

Denken Sie an die Sicherheiten der Glücksspiellizenz

Darüber hinaus ist der Glücksspielbetreiber verpflichtet, Sicherheiten zu stellen, um den Schutz der finanziellen Interessen der Spieler und der steuerlichen Verpflichtungen zu gewährleisten, und zwar in Höhe von:

Anforderungen an die Sicherheiten für Glücksspiellizenzen

Sicherheiten können sein:

  • die Vorlage von Bank- oder Versicherungsgarantien,
  • die Einzahlung des entsprechenden Betrags auf ein von der Genehmigungsbehörde benanntes Bankkonto.

Wer erteilt die Glücksspiellizenz in Polen?

Eine Lizenz für den Betrieb eines Spielkasinos, Bingo-Salons und Wettsalons wird vom gewährt.

Eine Lizenz für die Veranstaltung einer Tombola, eines Telefongewinnspiels, eines Bingo-Spiels oder eines Gewinnspiels wird vom Direktor der örtlich zuständigen Steuerverwaltungskammer erteilt.

Wie lange ist eine Glücksspiellizenz gültig?

Eine Lizenz zum Betrieb eines Spielkasinos, zur Veranstaltung von Wetten und zum Betrieb eines Bingo-Salons wird für einen Zeitraum von 6 Jahren erteilt.

Die Lizenz für die Veranstaltung einer Tombola, eines Gewinnspiels und eines Telefongewinnspiels wird für einen Zeitraum von 2 Jahren erteilt.

Was ist der Inhalt der Glücksspiellizenz?

Die genehmigte Struktur der Aktien oder Namensaktien sowie die Namen der Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder der Gesellschaft


Glücksspiel Business Compliance

Glücksspielsteuer in Polen

Das Glücksspiel unterliegt einer gesonderten steuerlichen Regelung. Die Höhe der Steuer sowie die Bemessungsgrundlage variieren je nach Art des Glücksspiels.

Glücksspielsteuerzahler

Die Steuerzahler der Glücksspielsteuer sind:

  1. der Rechtsträger, der Glücksspiele auf der Grundlage einer erteilten Lizenz veranstaltet, mit Ausnahme eines Gewinnspiels,
  2. der Rechtsträger, der Spiele vermittelt, die unter ein staatliches Monopol fallen,
  3. Pokerturnier-Teilnehmer.

 

Glücksspiel Steuerbasis Der Steuerbetrag
Bargeld-Lotterien Summe der Erlöse aus dem Kartenverkauf / anderen Belegen für die Teilnahme am Spiel 15 %
Tombola-Lotterien 10 %
Telebingo 25 %
Telefongewinnspiel Einnahmen (im Sinne der Bestimmungen des KSt.-Gesetzes) 25 %
Zahlenspiele Gesamteinsätze gezahlt 20 %
Wetten auf Tierwettkämpfe, Gesamteinsätze gezahlt 2,5 %
Wetten (außer Tierwettkämpfe) 12 %
Bargeld-Bingo Nennwert der Spielkarten 25 %
Tombola-Bingo Nominalwert der im Spiel verwendeten Karten 10 %
Roulettespiel, Würfelspiel, Spielkarten (außer bei einem Pokerturnier) der Betrag, der die Differenz zwischen der Summe der gezahlten Einsätze und der Summe der gezahlten Preise darstellt 50 %
Pokerturnier die Höhe des Gewinns abzüglich der Startgebühr für die Teilnahme an dem Turnier 25 %
Spielautomatenspiel der Betrag, der die Differenz zwischen der Summe der gezahlten Einsätze und der Summe der von den Spielteilnehmern erzielten Gewinne darstellt 50 %

Meldepflichten im Glücksspiel

Glücksspielbetreiber haben auch Aufzeichnungs- und Berichtspflichten, einschließlich der Pflicht zur Führung:

  • von Büchern über:
    • den Handel mit Chips und Bargeld im Spielcasino,
    • den Handel mit Kartenspielen in einem Cash-Bingo-Salon,
    • den Betrieb des Spielautomaten,
  • Aufzeichnungen von Steuerbemessungsgrundlagen,
  • Tipp-Register.

Darüber hinaus sind diese Unternehmen verpflichtet, folgende Angaben zu machen:

  • Informationen über ihren Betrieb – auf Anfrage des Finanzministers,
  • Erklärungen zu wirtschaftlichen und finanziellen Daten – vierteljährlich an den Finanzminister.

Wie hoch sind die Bußgelder bei Verstößen gegen das Glücksspielgesetz?

Die Durchführung von Glücksspielen, die gegen das Glücksspielgesetz verstoßen, wird mit Bußgeldern geahndet, deren Höhe von der Art des Verstoßes abhängt.

Ein Beispiel: – Die Veranstaltung von Glücksspielen ohne die erforderliche Lizenz oder Anmeldung wird belangt:

  • Im Falle von Automatenspielen – mit einer Geldbuße von 100.000 PLN für jeden Automaten,
  • Im Falle von Wetten – mit einer Geldbuße in Höhe des 5-Fachen der Lizenzgebühr.

Gegen einen Bußgeldbescheid, der gegen ein Glücksspielunternehmen verhängt wurde, darf beim zuständigen Direktor der Steuerverwaltungskammer Widerspruch eingelegt werden.

Bei der Durchführung von Glücksspielaktivitäten, die gegen das Glücksspielgesetz verstoßen, drohen Geldbußen. Die Höhe der Geldbuße hängt von der Art des Verstoßes ab.


Q&A – Glücksspiel in Polen

Wie prüfe ich, ob das von mir angebotene Spiel unter das polnische Glücksspiel in Polen fällt?

Nach Artikel 2 des Glücksspiel in Polen ist es möglich, beim Finanzminister eine Entscheidung zu beantragen, ob ein Spiel oder eine Wette Glücksspieleigenschaften hat. Dem Antrag muss u. a. eine Beschreibung des Vorhabens beigefügt werden.

Ist eine Glücksspiellizenz übertragbar?

Eine Glücksspiellizenz ist einem bestimmten Rechtsträger zugewiesen, sodass sie nicht auf einen anderen Rechtsträger übertragen werden kann. Allerdings können Anteile von Rechtsträgern, die die Lizenz besitzen, von anderen Rechtsträgern erworben werden, sodass ein Wechsel der Anteilseigner nach dem Erwerb der Lizenz möglich ist.

In einer solchen Situation muss man daran denken, die Herkunftsanforderungen der Rechtsträger, die die Anteile erwerben, zu erfüllen und die neue Beteiligungsstruktur der lizenzerteilenden Behörde zu melden.

Welche Arten von lizenzierten Glücksspielen gibt es in Polen?

Glücksspiele, Wetten, Kartenspiele, Spielautomaten.

Wie lange dauert es, bis man eine Glücksspiellizenz in Polen erhält?

Es dauert etwa 6 Monate.

Wie lange ist eine Glücksspiellizenz in Polen gültig?

Eine Lizenz für ein Spielkasino, die Veranstaltung von Wetten und den Betrieb eines Bingo-Salons ist für 6 Jahre gültig. Eine Lizenz für Tombolas, Gewinnspiele und Telefongewinnspiele ist für 2 Jahre gültig.


Regulierung von Wetten

Wie lautet die Definition von Wetten nach polnischem Recht?

Wetten sind Wetten auf Geld- oder Sachgewinne.

Nach der Definition besteht Wetten darin:

  • die Ergebnisse von Sportwettkämpfen (von Tieren, Menschen) zu erraten, bei denen die Teilnehmer Einsätze zahlen und die Höhe der Gewinne von der Gesamthöhe der gezahlten Einsätze abhängt,
  • verschiedene (auch virtuelle) Events stattfinden zu lassen, bei denen die Teilnehmer Einsätze zahlen und die Höhe der Gewinne vom vereinbarten Verhältnis von Einzahlung zu Gewinn abhängt.

Regulierung von Wetten in Polen

Der Wettmarkt in Polen (z. B. Wetten auf Sportergebnisse) wird durch das polnische Glücksspielgesetz geregelt, das seit Anfang 2010 in Kraft ist.

Die Annahme von Wetten ist erlaubt – auf der Grundlage einer Lizenz des polnischen Finanzministers.

Das Annehmen von Wetten ist erlaubt

Wettlizenz in Polen

Wetten dürfen von den Rechtsträgern veranstaltet werden, die die unten aufgeführten Bedingungen erfüllen.

Was ist die Rechtsform eines Wettunternehmens?

Wettunternehmen in Polen dürfen in den folgenden Rechtsformen tätig sein:

  • eine Aktiengesellschaft oder eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung, deren Sitz sich im Gebiet der Republik Polen befindet,
  • eine Aktiengesellschaft oder eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder eine Gesellschaft, die nach den für diese Gesellschaften geltenden Grundsätzen tätig ist, die im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines Mitgliedstaates der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) – Vertragsparteien des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum – niedergelassen ist und im Bereich von Roulette-, Karten-, Würfel-, Spielautomaten-, Bargeld-Bingo-, Wett- oder Telefongewinnspiel tätig ist, unter der Voraussetzung, dass eine Zweigniederlassung errichtet wird.

Beteiligung an einem Wettunternehmen

Die Gesellschaftsanteile des Wettunternehmens müssen im Besitz sein von

  • juristischen Personen oder Gesellschaften, deren eingetragener Sitz sich im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder eines Mitgliedstaats (EFTA) befindet,
  • natürlichen Personen, die Bürger eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines Mitgliedstaates (EFTA) sind.

Was sind die unternehmerischen Anforderungen an ein Wettunternehmen?

Gesellschaftskapital in Höhe von mindestens 2.000.000 PLN.

  • Es ist keine Ausgabe von Vorzugsaktien vorgesehen,
  • es wurden nur Namensaktien ausgegeben.

Es muss einen ernannten Aufsichtsrat haben.

Jeder Partner (Gesellschafter), der mindestens 10 % der Anteile hält:

  • muss ein ordnungsgemäßes Verhalten gewährleisten (d. h. gegen ihn gibt es keine berechtigten Einwände aus Sicht der Staatssicherheit, der öffentlichen Ordnung, der Sicherheit der wirtschaftlichen Interessen des Staates sowie der Einhaltung der Bestimmungen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung),
  • darf in keinem EU- oder EFTA-Mitgliedstaat Gegenstand eines Verfahrens wegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung sein,
  • hat einen tadellosen Ruf (es gibt keine Verurteilungen wegen vorsätzlicher Straftaten oder Steuerstraftaten in einem EU-Mitgliedstaat),
  • ihm darf innerhalb von 6 Jahren vor dem Datum der Einreichung des Lizenz- oder Genehmigungsantrags keine Konzession oder Genehmigung wegen eines groben Verstoßes gegen die Bedingungen entzogen worden sein.

Das Leitungsorgan, der Aufsichtsrat oder der Prüfungsausschuss:

  • muss die polnische Staatsbürgerschaft oder die Staatsbürgerschaft eines Mitgliedstaates der Europäischen Union, eines Mitgliedstaates (EFTA) haben,
  • ist nicht Gegenstand von Verfahren in Fällen von Straftaten im Zusammenhang mit Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, die bei den Justizbehörden eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder eines Mitgliedstaates (EFTA) anhängig sind,
  • hat einen tadellosen Leumund, darf unter anderem nicht aus Personen bestehen, die wegen eines vorsätzlichen Verbrechens oder einer vorsätzlichen Steuerstraftat auf dem Gebiet eines Mitgliedstaats der Europäischen Union verurteilt worden sind,
  • hat keinen Entzug der Konzession oder Genehmigung aufgrund eines groben Verstoßes gegen die Bedingungen erlebt (innerhalb von 6 Jahren vor dem Datum der Einreichung des Antrags auf eine Lizenz oder Genehmigung) – dies gilt auch für Bevollmächtigte.

Innerhalb eines Zeitraums von 6 Jahren vor dem Datum der Antragstellung wurde die Lizenz oder Erlaubnis nicht wegen eines groben Verstoßes gegen die in der Lizenz, Erlaubnis oder den Vorschriften festgelegten Bedingungen oder andere gesetzlich festgelegte Bedingungen für die Ausübung der Tätigkeit, für die die Lizenz oder Erlaubnis erteilt wurde, widerrufen.

Keine begründeten Einwände in Bezug auf die Sicherheit des Staates, die öffentliche Ordnung, wirtschaftliche Interessen oder die Einhaltung der Bestimmungen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.

Umfassender Leitfaden zum Veranstalten von Online-Wetten

Welche Dokumente sind für den Erhalt einer Wettlizenz erforderlich?

Unternehmen, die eine Genehmigung für die Veranstaltung von Wetten beantragen, müssen dem Finanzministerium die folgenden Unterlagen vorlegen:

  1. Bewerbung und Unternehmensunterlagen:
    • Antrag auf eine Genehmigung zur Veranstaltung von Wetten,
    • Vertrag/Satzung/Gründungsakt.
  2. Wirtschafts- und Finanzstudie:
    • Wirtschafts- und Finanzstudie, die zumindest die Definition der Investition und die erwartete Rentabilität enthält,
    • Jahresabschlüsse.
  3. Kapital- und Compliance-Nachweis:
    • Dokumente, die die Rechtmäßigkeit der Kapitalquellen bestätigen,
    • Dokumente, die von den zuständigen Behörden ausgestellt wurden und bestätigen, dass die Aktivitäten des Unternehmens mit den einschlägigen Bestimmungen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung übereinstimmen.
  4. Betriebsgenehmigung und Standortgenehmigung:
    • eine Beschreibung der Organisation und des Betriebs der Wettannahmestelle, insbesondere die Regeln für die Aufbewahrung und Aufzeichnung des Wettkapitals,
    • die Zustimmung der Organisatoren von Sportwettbewerben zur Verwendung ihrer Ergebnisse,
    • die Zustimmung des Gebäudeeigentümers.
  5. Steuerliche und rechtliche Bescheinigungen:
    • Bescheinigung, dass keine Steuerrückstände bestehen, oder Angabe des Stands der Rückstände,
    • Bescheinigung, dass man mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge nicht im Rückstand ist,
    • Bescheinigung, dass der Antragsteller nicht mit der Zahlung von Zöllen im Rückstand ist,
    • eine Bescheinigung, dass ein Gesellschafter (Partner), der eine natürliche Person ist, die mindestens 10 % des Gesellschaftskapitals repräsentiert, oder ein Mitglied des Leitungsorgans, des Aufsichtsrats und des Prüfungsausschusses der Gesellschaft nicht wegen einer vorsätzlichen Straftat oder einer vorsätzlichen Steuerstraftat im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats der Europäischen Union verurteilt worden ist.
  1. Erklärungen:

Erklärung der Gesellschafter (Partner), bei denen es sich um natürliche Personen handelt, die mindestens 10 % des Gesellschaftskapitals der Gesellschaft vertreten, oder eines Mitglieds des Leitungsorgans, des Aufsichtsrats und des Prüfungsausschusses der Gesellschaft, dass gegen ihn kein Verfahren bei den Justizbehörden eines EU-Mitgliedstaats oder eines EFTA-Mitgliedstaats anhängig ist – Parteien des EWR-Abkommens in Fällen von Straftaten im Zusammenhang mit Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.

  1. Wettaktivitätsnachweis: Dokumente, die die Durchführung von Wettaktivitäten in einem anderen EU- oder EFTA-Mitgliedstaat bestätigen.
  2. Entwurf der Regeln für Wetten.
  3. Vertretungsvertrag: Vertrag mit einem Vertreter – diese Dokumente werden nur von Aktiengesellschaften oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung eingereicht.

Der Interessent reicht einen Antrag auf eine Erlaubnis zur Veranstaltung von Wetten zusammen mit Anlagen ein. Die dem Antrag beigefügten Dokumente müssen in Form von Originalen oder von einem Notar, Rechtsanwalt oder Rechtsberater beglaubigten Kopien eingereicht werden.

In einer Fremdsprache erstellte Dokumente oder deren Kopien sind zusammen mit einer beglaubigten Übersetzung ins Polnische einzureichen.

Welche Dokumente werden benötigt, um eine Online-Wettlizenz zu erhalten?

Bei Wetten, die über das Internet veranstaltet werden, muss der Antrag folgende Daten/Unterlagen enthalten, die dem Antrag beizufügen sind:

  • die Adresse und die technische Dokumentation der Website, die für die Organisation der Wetten genutzt werden soll,
  • ein Entwurf der Regeln zur Überprüfung des Alters von 18 Jahren durch die Wettteilnehmer,
  • ein Sachverständigengutachten zum Nachweis der Teilnahme an Wetten, das ihren Schutz vor unbefugten Eingriffen und die Möglichkeit der Überprüfung ihrer Echtheit bestätigt,
  • die Regeln für die Aufbewahrung und Erfassung des Kapitals des Unternehmens.

Erforderliche Dokumente für die Online-Wettlizenz

Außerdem muss das Unternehmen, das die Online-Wettlizenz beantragt, Folgendes dokumentieren:

  • die Legalität der Kapitalquellen,
  • keine Rückstände mit der Zahlung von Steuern, die das staatliche Haushaltseinkommen bilden, und der Zahlung von Zöllen,
  • keine Rückstände mit der Zahlung von Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsbeiträgen.

Nur Unternehmen, die nachweisen können, dass sie die einschlägigen Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung sowie zur Rechnungslegung einhalten, können eine Genehmigung zur Annahme von Wetten beantragen.

Wie hoch sind die Lizenzgebühren für Wetten?

Für den Antrag ist eine Gebühr zu entrichten. Die Gebühr beträgt 2.000 % des Grundbetrags plus:

  1. für jeden Wettpunkt – 50 % des Grundbetrags,
  2. für die Vermittlung von Wetten über das Internet – 2.000 % des Grundbetrags,
  3. für jede für Wetten genutzte Website – 5.000 % des Grundbetrags.

Der Grundbetrag im Jahr 2023 beträgt 6.565,44 PLN.

Wie läuft die Bearbeitung eines Antrags auf eine Wettlizenz ab?

Die Unterlagen müssen 6 Monate vor dem geplanten Beginn der Wetten eingereicht werden. Dann prüft der Finanzminister, ob die Dokumente den formalen Anforderungen entsprechen.

Wenn der Antrag die formalen Anforderungen nicht erfüllt, fordert der Finanzminister den Rechtsträger auf, die Mängel innerhalb von 7 Tagen nach Eingang der Aufforderung beim Rechtsträger zu beseitigen, mit der Anweisung, dass die Nichtbeseitigung der Mängel innerhalb der vorgeschriebenen Frist dazu führt, dass der Antrag ohne Berücksichtigung bleibt.

Wenn der Antrag die formalen Anforderungen erfüllt, wird die inhaltliche Prüfung der Anforderungen anhand des Inhalts der eingereichten Unterlagen durchgeführt. Bei Zweifeln oder klärungsbedürftigen Fragen fordert der Finanzminister das Unternehmen auf, Erklärungen abzugeben oder Korrekturen vorzunehmen.

Bei einer positiven Bescheidung des Antrags entscheidet der Finanzminister über die Erteilung einer Genehmigung zur Veranstaltung von Wetten. Die Wettlizenz wird für 6 Jahre erteilt.

Wird die Tätigkeit nicht innerhalb des in der Genehmigung angegebenen Zeitraums aufgenommen, erlischt die Genehmigung ganz oder teilweise in dem Zeitraum, in dem die Tätigkeit nicht aufgenommen wurde.

Der Finanzminister darf die Erteilung einer Genehmigung auch verweigern. Gegen die Entscheidung, die Genehmigung zu verweigern, darf Widerspruch eingelegt werden. Der Widerspruch ist innerhalb von 14 Tagen nach Zustellung der Entscheidung beim Finanzminister einzureichen.

Ein Unternehmen, das eine Erlaubnis zur Veranstaltung von Wetten besitzt, die aufgrund des Ablaufs des Zeitraums, für den sie erteilt wurde, erlischt, kann einmalig eine Verlängerung für einen Zeitraum von 6 Jahren beantragen.

Unter welchen Bedingungen ist Werbung für Wetten erlaubt und verboten?

Werbung für zulässige gegenseitige Wetten ist in Polen zulässig, sofern:


Wetten und das Gesetz zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung

Gemäß Art. 2 Abs. 1 Punkt 20 des polnischen Gesetzes zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung ist jeder Rechtsträger, die im Bereich Glücksspiele, Wetten, Kartenspiele und Spielautomaten tätig ist, eine verpflichtete Einrichtung.

Das bedeutet, dass er verpflichtet ist, eine Vielzahl von Anforderungen zu erfüllen, die das Anti-Geldwäsche-Gesetz vorschreibt, insbesondere muss er:

  • finanzielle Sicherheitsmaßnahmen für seine Kunden in die Wege leiten,
  • über ein internes Verfahren zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung verfügen,
  • das Risiko von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung im Zusammenhang mit einer bestimmten Geschäftsbeziehung oder einer bestimmten gelegentlichen Transaktion erkennen,
  • verdächtige Transaktionen melden.

Ein Veranstalter von Glücksspielen, der gegen die gesetzlichen Verpflichtungen verstößt, wird mit einer Verwaltungssanktion belegt.

Die Verwaltungssanktionen umfassen:

  • die Veröffentlichung von Informationen über die verpflichtete Einrichtung und das Ausmaß der Verletzung der Bestimmungen des Gesetzes durch dieses Institut im Öffentlichen Mitteilungsblatt auf der Website der Dienststelle des für die öffentlichen Finanzen zuständigen Ministers,
  • eine Anweisung zur Unterlassung bestimmter Handlungen durch die verpflichtete Einrichtung,
  • der Entzug der Erlaubnis,
  • ein Verbot der Ausübung von Aufgaben in einer leitenden Position durch die Person, die für den Verstoß der verpflichteten Einrichtung gegen die Bestimmungen des Gesetzes verantwortlich ist, für einen Zeitraum von höchstens einem Jahr,
  • eine Geldstrafe.
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