CASP-Zulassung in Polen – Schritt-für-Schritt-Anleitung zum Erhalt einer Krypto-Zulassung gemäß MiCA

Aktualisiert: 21.02.2025

Was ist eine CASP-Zulassung im Kryptogeschäft?

Im Rahmen der MiCA-Verordnung müssen Unternehmen, die Dienstleistungen im Zusammenhang mit Kryptowährungen anbieten möchten, bald eine CASP-Zulassung erwerben, um in der EU Kryptogeschäfte legal betreiben zu können.

Wenn Sie eine Kryptozulassung für Ihr Kryptogeschäft beantragen möchten, sollten Sie sich zunächst mit den zusätzlichen Informationen in diesem Artikel vertraut machen.

Unternehmen, die derzeit als VASP (Virtual-Asset-Service-Provider) eingestuft sind, werden in CASP (Crypto-Asset-Service-Provider, Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen) umkategorisiert.

Die CASP-Zulassung für Kryptogeschäfte wird für die folgenden Dienstleistungen benötigt:

• Verwahrungs- und Verwaltungsdienstleistungen für Kryptowerte im Auftrag von Kunden,
• die Verwaltung einer Handelsplattform für Kryptowerte,
• den Tausch von Kryptowerten in FIAT-Währungen,
• den Tausch von Kryptowerten gegen andere Kryptowerte,
• die Ausführung von Kaufaufträgen für Kryptowährungsguthaben,
• die Platzierung von Kryptowerten auf dem Markt,
• die Annahme und Übermittlung von Aufträgen für Kryptowerte,
• die Beratung zu Kryptowerten,
• die Verwaltung eines Portfolios von Kryptowährungsguthaben,
• die Erbringung von Dienstleistungen zur Übertragung von Kryptowerten.

Die CASP-Zulassung ermöglicht es einem Unternehmen, seine Dienstleistungen in allen EU-Ländern anzubieten.

Wann wird die MiCA-Verordnung für Kryptounternehmen in Kraft treten?

Die MiCA tritt für CASP am 30. Dezember 2024 in Kraft. Diejenigen Unternehmen, die bis zu diesem Datum keinen Kryptowährungsaktivitäten nachgegangen sind, müssen eine CASP-Zulassung beantragen, bevor sie ihre Tätigkeit aufnehmen.

Derzeitige VASP (im Register für Dienstleister in Bezug auf virtuelle Währungen registrierte Unternehmen) dürfen während der Schonfrist – bis zum 31. Dezember 2025 (geschätztes Datum) – Dienstleistungen unter einer VASP-Zulassung anbieten.

Bis wann können Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen eine neue CASP-Zulassung beantragen?

Die Schonfrist in Polen soll kürzer sein als in der MiCA angegeben (1. Juli 2026). Das Datum wurde für polnische Unternehmen auf den 31. Dezember 2025 festgelegt, wie aus Art. 105 Abs. 1 des Entwurfs des polnischen Gesetzes über Kryptowerte hervorgeht, das sich noch im Gesetzgebungsverfahren befindet.

Der Krypto-Markt in Polen

Laut dem Bericht der Fintech Foundation aus dem Jahr 2023 ist das polnische FinTech-Ökosystem zwar relativ jung, aber bereits gut entwickelt und auf weiteres Wachstum eingestellt. Polen ist der größte Finanzdienstleistungsmarkt in Mittel- und Osteuropa, was es dem Land wahrscheinlich ermöglichen wird, Talente und Investitionen aus der gesamten Region anzuziehen. Die makroökonomischen Prognosen zeigen Raum für künftiges Wachstum.

Mit Stand vom 14. Juni 2024 sind 1.175 Unternehmen aktiv als VASP in das Register für Dienstleister in Bezug auf virtuelle Währungen eingetragen. Nicht alle Kryptounternehmen sind jedoch operativ tätig.

Laut dem Bericht „Beliebtheit von Kryptowährungen in Polen“ aus dem Jahr 2023 haben mehr als 94 % der befragten Polen von Kryptowährungen gehört, obwohl nur 6,2 % von ihnen ihr Wissen als hoch oder sehr hoch bezeichnen.

Kryptowährungen werden hauptsächlich als Anlage- und Spekulationsobjekte eingesetzt, wobei mehr als die Hälfte der Befragten sie zu diesem Zweck nutzt. Weitaus seltener werden sie als Instrument zur Teilnahme an Blockchain-basierten Projekten, zum Kauf von Produkten und Dienstleistungen oder zur Überweisung von Geldmitteln genutzt.

Der Median der von den Polen für Investitionen in Kryptowährungen angegebenen Mittel liegt bei 1.000 PLN, der Durchschnitt bei 7.642 PLN und der Durchschnitt, wenn man die 5 % Extremwerte ausschließt, bei 5.149 PLN.

Männer investieren dreimal so häufig in Kryptowährungen wie Frauen. Junge Menschen (unter 34 Jahren) machen 41 % aller Personen aus, die den Besitz von Kryptowerten angeben. Darüber hinaus steigt die Prävalenz des Besitzes von Kryptowährungen auch mit dem Bildungsniveau.

Welche Dienstleistungen dürfen Sie unter einer CASP-Zulassung anbieten?

Eine CASP-Kryptozulassung kann für eine, mehrere oder alle Dienstleistungen in der Krypto-Branche ausgestellt werden:

1. für die Verwahrung und Verwaltung von Kryptowerten im Namen von Kunden – die Dienstleistung bedeutet, dass Ihr Krypto-Unternehmen im Namen seiner Kunden Kryptowerte oder die Mittel für den Zugang zu diesen Kryptowerte verwahrt oder kontrolliert, gegebenenfalls in Form von privaten kryptografischen Schlüsseln,
2. für den Betrieb einer Handelsplattform für Kryptowerte – d. h. für die Verwaltung eines oder mehrerer multilateraler Systeme, die mehrere Kauf- und Verkaufsinteressen Dritter an Kryptowerten im System und in Übereinstimmung mit dessen Regeln zusammenführen oder die Zusammenführung erleichtern, und zwar auf eine Weise, die zu einem Vertrag führt, entweder durch den Austausch von Kryptowerten gegen Geldbeträge oder durch den Tausch von Kryptowerten gegen andere Kryptowerte,
3. für den Tausch von Kryptowerten gegen Geldbeträge – die Dienstleistung besteht darin, mit Kunden Kauf- oder Verkaufsverträge über Kryptowerte gegen Geldbeträge unter Einsatz von Eigenkapital abzuschließen,
4. für den Tausch von Kryptowerten gegen andere Kryptowerte – die Dienstleistung besteht im Abschluss von Kauf- oder Verkaufsverträgen über Kryptowerte mit Kunden gegen andere Kryptowerte unter Einsatz von Eigenkapital,
5. für die Ausführung von Aufträgen über Kryptowerte für Kunden – dies bezeichnet den Abschluss von Verträgen im Namen von Kunden zum Kauf oder Verkauf eines oder mehrerer Kryptowerte oder die Zeichnung eines oder mehrerer Kryptowerte im Namen von Kunden und umfasst den Abschluss von Verträgen zum Verkauf von Kryptowerten zum Zeitpunkt ihres öffentlichen Angebots oder ihrer Zulassung zum Handel,
6. für die Platzierung von Kryptowerten – dies bezeichnet die Vermarktung von Kryptowerten im Namen oder für Rechnung des Anbieters oder einer mit dem Anbieter verbundenen Partei an Käufer,
7. für die Annahme und Übermittlung von Aufträgen über Kryptowerte für Kunden – dies bezeichnet die Entgegennahme eines Auftrags von einer Person zum Kauf oder Verkauf eines oder mehrerer Kryptowerte oder zur Zeichnung eines oder mehrerer Kryptowerte und die Weiterleitung dieses Auftrags an einen Dritten zur Ausführung,
8. für die Beratung zu Kryptowerten – dies bedeutet, einem Kunden entweder auf dessen Wunsch oder auf Initiative des beratenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen personalisierte Empfehlungen in Bezug auf eine oder mehrere Transaktionen in Bezug auf Kryptowerte oder die Nutzung von Kryptowerte-Diensten anzubieten, zu geben oder zu vereinbaren,
9. für die Portfolioverwaltung von Kryptowerten – dies bedeutet die Verwaltung von Portfolios gemäß den von Kunden erteilten Mandaten auf einer diskretionären Einzelkundenbasis, wenn diese Portfolios einen oder mehrere Kryptowerte enthalten;
10. für die Erbringung von Transferdienstleistungen für Kryptowerte für Kunden – dies bedeutet die Übertragung von Kryptowerten im Namen einer natürlichen oder juristischen Person von einer Distributed-Ledger-Adresse oder einem Konto auf ein anderes.

Der Umfang der Dienstleistungen, die Sie bei der Krypto-Zulassung erhalten, hängt vom Geschäftsmodell Ihres Unternehmens ab. Der Umfang der erbrachten Dienstleistungen hat direkte Auswirkungen auf den Kapitalbedarf Ihres Unternehmens.

Wer darf eine CASP-Zulassung beantragen?

Die folgenden Unternehmen dürfen gemäß MiCA Kryptowährungsdienstleistungen anbieten:

1. Unternehmen, die eine CASP-Zulassung gemäß Art. 63 MiCA erhalten haben [in Polen ist das in der Praxis zumeist eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) oder eine Aktiengesellschaft (spółka akcyjna)] – im Folgenden „zugelassene CASP“ genannt,
2. ein Kreditinstitut, ein Zentralverwahrer, eine Wertpapierfirma, ein Marktbetreiber, ein E-Geld-Institut, eine OGAW-Verwaltungsgesellschaft oder ein Verwalter alternativer Investmentfonds, der gemäß Artikel 60 MiCA Kryptowerte-Dienstleistungen anbieten darf.

Was sind die Anforderungen an CASP-Zulassungsbewerber?

CASP-Zulassungsbewerber (Art. 63 MiCA) müssen die folgenden Bedingungen erfüllen:

• Sie müssen ihren Hauptsitz in dem Mitgliedstaat haben, in dem sie zumindest einen Teil ihrer Kryptowerte-Dienstleistungen erbringen,
• das Leitungsorgan muss in der EU ansässig sein, und mindestens einer der Geschäftsführer muss in der EU ansässig sein,
• sie müssen die Mindestkapitalanforderungen erfüllen,
• sie müssen die gemäß MiCA erforderliche interne Dokumentation bereitstellen,
• sie müssen ein Leitungsorgan mit gutem Leumund und einem absolut unbelasteten polizeilichen Führungszeugnis haben und sowohl einzeln als auch gemeinsam über die entsprechenden Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen verfügen, um ihre Aufgaben auf dem Kryptomarkt zu erfüllen.

Autorisierendes CASP-Zulassungsverfahren – Schritt für Schritt

1. Das Unternehmen stellt einen Antrag auf eine CASP-Zulassung bei der zuständigen Behörde des Heimatstaates (für polnische Unternehmen ist dies die Finanzaufsichtsbehörde).
2. Innerhalb von 5 Arbeitstagen schickt die Zulassungsbehörde eine Empfangsbestätigung für den Antrag.
3. Innerhalb von 25 Arbeitstagen nach Eingang des Antrags prüft die Aufsichtsbehörde, ob der Antrag formell vollständig ist. Ist dies nicht der Fall, fordert die Behörde den Antragsteller auf, die Unterlagen zu vervollständigen, und setzt ihm dafür eine Frist. Wenn die ergänzenden Unterlagen nicht fristgerecht eingereicht werden, darf die Aufsichtsbehörde die Bearbeitung des Antrags ablehnen.
4. Wenn der Antrag vollständig ist, wird die Aufsichtsbehörde den Antragsteller benachrichtigen und mit der inhaltlichen Prüfung der Dokumente beginnen.
5. Nach 20 Tagen (der Hälfte der Bewertung) darf die Behörde zusätzliche Informationen anfordern (Frist: maximal 20 Tage). Die verbleibenden 20 Tage der Bewertung beginnen an dem Tag, an dem die Antwort an die KNF weitergeleitet wird.
6. Das gesamte Verfahren sollte 40 Arbeitstage dauern und mit der Entscheidung über die Erteilung oder den Widerruf der Zulassung abgeschlossen werden.

Bei der Berechnung der Fristen muss die Zeit berücksichtigt werden, die für die Weiterleitung der Korrespondenz erforderlich ist, sodass die in MiCA angegebene Frist verlängert werden kann.

Wie hoch sind die Kosten für das CASP-Zulassungsverfahren?

Die geplanten Kosten für den Erwerb einer CASP-Zulassung betragen 4.500 Euro (der Gegenwert in PLN). Seit dem 14. Juni 2024 ist der Betrag noch nicht offiziell bestätigt, da er derzeit in Art. 40 Abs. 1 des Entwurfs des polnischen Gesetzes über Kryptowerte angegeben ist, das sich noch im Gesetzgebungsverfahren befindet.

Außerdem zahlen die CASP gemäß Art. 41 Abs. 1 des polnischen Gesetzes über Kryptowerte einen jährlichen Beitrag zur Deckung der Kosten für die Aufsicht über den Kryptowerte-Markt, der durch den Durchschnittswert der Einnahmen aus Kryptowerte-Dienstleistungen in den letzten drei Steuerjahren vor dem Jahr, wofür die Zahlung fällig ist, bestimmt wird, und zwar in einer Höhe von nicht mehr als 0,5 % dieses Durchschnitts, aber nicht weniger als den PLN-Gegenwert von 750 Euro.

Ein Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen, der mit der Erbringung von Kryptowerte-Dienstleistungen beginnt, zahlt die erste Gebühr für das Jahr, das auf das Jahr folgt, in dem er mit der Erbringung dieser Dienste begonnen hat.

Ein allgemeiner Überblick über die für die Beantragung einer CASP-Zulassung erforderlichen internen Verfahren

• ein Programm für Maßnahmen,
• der Nachweis, dass der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen die in Artikel 67 MiCA festgelegten Anforderungen an die aufsichtsrechtlichen Sicherheitsvorkehrungen erfüllt,
• eine Beschreibung der Governance-Regelungen des antragstellenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen,
• der Nachweis, dass die Mitglieder des Leitungsorgans des antragstellenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen ausreichend gut beleumdet sind und über die für die Leitung dieses Dienstleisters erforderlichen Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen verfügen,
• die Identität aller Anteilseigner und Mitglieder, die direkt oder indirekt qualifizierte Beteiligungen an dem antragstellenden Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen halten, und die Höhe dieser Beteiligungen sowie der Nachweis, dass diese Personen ausreichend gut beleumdet sind,
• eine Beschreibung der internen Kontrollmechanismen, Strategien und Verfahren des antragstellenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen zur Identifizierung, Bewertung und Steuerung von Risiken, einschließlich Geldwäsche- und Terrorismusfinanzierungsrisiken, und des Plans zur Aufrechterhaltung des Geschäftsbetriebs;
• die technische Dokumentation der IKT-Systeme und Sicherheitsvorkehrungen sowie eine Beschreibung derselben in nichttechnischer Sprache,
• eine Beschreibung des Verfahrens für die Trennung der Kryptowerte und Geldbeträge der Kunden;
• eine Beschreibung der Beschwerdeverfahren des antragstellenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen;
• wenn der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, Kryptowerte im Namen von Kunden zu verwahren und zu verwalten, eine Beschreibung der Verwahrungs- und Verwaltungspolitik;
• für den Fall, dass der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, eine Handelsplattform für Kryptowerte zu betreiben, eine Beschreibung der Betriebsregeln der Handelsplattform sowie des Verfahrens und des Systems zur Aufdeckung von Marktmissbrauch;
• für den Fall, dass der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, Kryptowerte gegen Geldbeträge oder andere Kryptowerte zu tauschen, eine Beschreibung der Geschäftspolitik, die nicht diskriminierend sein darf und die Beziehung zu den Kunden regelt, sowie eine Beschreibung der Methode zur Bestimmung des Preises der Kryptowerte, die der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen gegen Geldbeträge oder andere Kryptowerte zu tauschen beabsichtigt;
• wenn der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, Aufträge für Kryptowerte im Namen von Kunden auszuführen, eine Beschreibung der Ausführungspolitik;
• wenn der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, Beratung zu Kryptowerten oder Portfolioverwaltung von Kryptowerten zu erbringen, der Nachweis, dass die natürlichen Personen, die im Namen des antragstellenden Anbieters von Kryptowerte-Dienstleistungen Beratung erteilen oder Portfolios im Namen des antragstellenden Krypto-Asset-Dienstleisters verwalten, über die erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen verfügen, um ihren Verpflichtungen nachzukommen;
• wenn der antragstellende Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen beabsichtigt, im Namen von Kunden Transferdienstleistungen für Kryptowerte zu erbringen, Informationen über die Art und Weise, in der diese Transferdienstleistungen erbracht werden sollen;
• die Art des Kryptowerts, auf den sich die Kryptowert-Dienstleistung bezieht.

Anforderungen an CASP

Anforderungen an das Leitungsorgan eines CASP

Gemäß Art. 68 Abs. 1 MiCA muss das Leitungsorgan eines CASP einen guten Leumund haben und sowohl individuell als auch kollektiv über die geeigneten Kenntnisse, Fähigkeiten und Erfahrungen verfügen, um seine Aufgaben zu erfüllen.

In der Praxis müssen die folgenden Dokumente zusammen mit dem CASP-Antrag eingereicht werden (RTS-Anforderung):

• ein absolut unbelastetes polizeiliches Führungszeugnis,
• eine Erklärung, dass gegen das Mitglied des Leitungsorgans keine Sanktionen nach dem geltenden Handels-, Insolvenz- und Finanzdienstleistungsrecht oder im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, Betrug oder Berufshaftpflicht verhängt wurden,
• ein (10 Jahre zurückreichender) Lebenslauf mit Angabe der einschlägigen Ausbildung und Berufserfahrung, einschließlich des Namen und der Art aller Organisationen, für die die betreffende Person gearbeitet hat, sowie der Art und Dauer der ausgeübten Funktionen, insbesondere aller Tätigkeiten im Rahmen der angestrebten Position, die in den letzten 10 Jahren ausgeübt wurden: Einzelheiten zu den Tätigkeiten, alle internen Entscheidungsbefugnisse und die kontrollierten Tätigkeitsbereiche,
• Angaben zum Zeitaufwand für die Erfüllung ihrer Aufgaben,
• der vollständige Name, der Geburtsort, das Geburtsdatum und die Anschrift des Mitglieds,
• die Position, die die Person innehat oder innehaben wird, einschließlich der Angabe, ob es sich um eine geschäftsführende oder nicht geschäftsführende Position handelt, das (geplante) Anfangsdatum, die Dauer des Mandats (falls zutreffend) und die wichtigsten Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Person;
• eine Erklärung über die Verweigerung der Eintragung, Zulassung, Mitgliedschaft oder Zulassung zur Ausübung eines Gewerbes, Geschäfts oder Berufs oder über den Ausschluss durch eine Aufsichtsbehörde oder eine staatliche Stelle oder durch einen Berufsverband oder eine Berufsorganisation,
• eine Erklärung über die Entlassung der Person aus einem Arbeitsverhältnis oder einer Vertrauensstellung, einem Treuhandverhältnis oder einer ähnlichen Situation,
• eine Beschreibung etwaiger finanzieller und nicht finanzieller Interessen oder Beziehungen der Person und ihrer nahen Verwandten zu Mitgliedern des Leitungsorgans und Inhabern von Schlüsselfunktionen desselben Instituts, des Mutterunternehmens und der Tochterunternehmen und Anteilseigner. Eine solche Beschreibung umfasst alle finanziellen Interessen, einschließlich Kryptowerte, anderer digitalen Werte, Darlehen, Beteiligungen, Garantien oder Sicherungsrechten, unabhängig davon, ob sie gewährt oder erhalten wurden, Geschäftsbeziehungen, Gerichtsverfahren und jede Position mit politischem Einfluss, die in den letzten zwei Jahren ausgeübt wurde.

Aus praktischer Sicht ist anzumerken, dass die polnische KNF am 14. April 2022 eine Entschließung herausgab, in der darauf hingewiesen wird, dass in Bezug auf Mitglieder des Leitungsorgans (Anteilseigner) mit Verbindungen zur Russischen Föderation oder zur Republik Belarus in Form von Herkunft (Staatsangehörigkeit) aus diesen Ländern, Konzentration ihrer sozialen, beruflichen oder geschäftlichen Tätigkeit in diesen Ländern oder engen persönlichen oder geschäftlichen Beziehungen zu Unternehmen, die ihre Tätigkeit dort konzentrieren, von der KNF mit erheblichen Zweifeln betrachtet wird, ob die Tätigkeit des zugelassenen Unternehmens auf ordnungsgemäße Weise – gesetzestreu, ehrlich, transparent, umsichtig und stabil – durchgeführt wird.

Da ein CASP unter die Aufsicht der KNF fällt, kann man davon ausgehen, dass diese Entschließung auch für den CASP verbindlich sein wird.

Anforderungen an CASP-Anteilseigner

Anteilseigner und Mitglieder, die direkt oder indirekt qualifizierte Beteiligungen an Anbietern von Kryptowerte-Dienstleistungen halten, müssen einen ausreichend guten Leumund haben. Sie dürfen insbesondere nicht wegen Straftaten im Zusammenhang mit Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung oder wegen anderer Straftaten verurteilt worden sein, die ihren guten Ruf beeinträchtigen könnten.

Die Dokumenten-Checkliste für Anteilseigner muss Folgendes enthalten:

• ein absolut unbelastetes polizeiliches Führungszeugnis,
• eine Erklärung, dass gegen den Anteilseigner keine Sanktionen nach dem geltenden Handels-, Insolvenz- und Finanzdienstleistungsrecht oder im Zusammenhang mit der Geldwäsche und von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, Betrug oder Berufshaftpflicht verhängt wurden,
• ein Schaubild der Eigentumsverhältnisse des Antragstellers, einschließlich der Aufschlüsselung des Kapitals und der Stimmrechte sowie der Namen der Anteilseigner mit qualifizierten Beteiligungen.

Anforderungen an CASP-Angestellte

Gemäß Art. 68 Abs. 5 MiCA muss ein CASP Personal mit den Kenntnissen, Fähigkeiten und Erfahrungen beschäftigen, die für die Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben erforderlich sind, wobei der Umfang, die Art und der Umfang der erbrachten Kryptodienste zu berücksichtigen sind.

In Polen werden die spezifischen Kriterien, die das Personal erfüllen muss, gesondert durch eine nationale Verordnung des für Finanzinstitute zuständigen Ministers geregelt, wie aus dem Entwurf des polnischen Gesetzes über Kryptowerte hervorgeht.

Kapitalanforderungen für einen CASP

Je nach Umfang der geplanten Dienstleistungen als CASP muss Ihr Unternehmen die in der nachstehenden Tabelle aufgeführten Mittel (Mindestkapital) aufbringen. Das Ziel des Mindestkapitals ist es, dem Unternehmen eine ausreichende finanzielle Grundlage für einen sicheren und zuverlässigen Betrieb zu gewährleisten.

CASP – FAQ

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